旅游局“十一”黄金周工作总结

旅游局“十一”黄金周工作总结

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按照市政府办《关于做好XX年国庆节假日旅游工作的通知》和玉溪市假日旅游协调领导小组办公室《关于做好迎接云南省假日旅游协调领导小组对XX年“十一”黄金周假日旅游安全和接待工作进行联合检查的通知》，以及江政办发(XX)120号、江食安委办（XX）1号文的要求，经局领导研究决定，于9月22日我局召集各星级饭店、a级旅游景区和旅行社主要负责人，在县游客接待中心学习领会文件精神，对消防安全及设施设备、特种设备、景区用电安全、游路游道的安全性、公共安全、卫生食品安全、娱乐场所安全、防艾、可能发生的地质灾害、危险路段和水上娱乐安全等工作进行了安排部署，各企业按照工作要求开展了自检自查，对发现的安全隐患及时进行整改；在此基础上，我局组成检查组，开展安全检查工作。

9月23—24日在玉溪市旅游局的支持下，我局迎接、配合由省旅游局副局长徐光佑任组长，省旅游局执法总队、省交警总队、省工商局等部门组成的云南省假日办联合检查组，重点对我县阳光海岸酒店、明星鱼洞景区、金山游船公司，仙湖锦绣项目，以及道路交通安全工作等进行了安全检查。在检查过程中，我局和有关企业对全县旅游行业的安全管理工作进行了详细的汇报。

玉溪市假日旅游协调领导小组办公室于24日下午向省检查组汇报了玉溪市整体工作情况，并认真听取了省检查组的反馈意见和工作建议：

一、对玉溪市工作评价主要有：

1、高度重视工作。市假日旅游协调领导小组及时下发了文件通知，启动了假日旅游协调机制，开展了安全检查工作和旅游市场秩序整治；

2、假日旅游协调机构健全、职责明确，各级各部门统筹协调好；

3、落实了“一岗双责”，健全了安全管理制度；

4、旅游市场秩序得到整治。

二、存在的主要问题

1、交通安全方面。交通道路路况复杂，主要体现在江通路小白坡段、澄川路、玉江路；客运车辆驾驶员安全意识不强、运输部门管理不严，车辆卫生状况较差、超载现象突出；

2、一些旅游企业安全生产认识不到位、安全意识不强；

3、低星级酒店、小旅馆、小餐馆饮食卫生有待加强，安全生产投入不足。

三、对玉溪各级假日旅游协调机构建议

1、扎实开展旅游安全生产工作。建议公安、交警、交通管理部门加强客运车辆运输管理，加强驾驶人员和管理人员安全教育；加强道路巡查，加强货车载客和客车小板凳、小草墩载人的整治力度，严禁超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为；加强旅游车辆的教育、管理，切实采取有效措施，保护游客生命安全；

2、加强食品卫生管理工作，加强市场食品管理，要求各服务机构要完善制度、增强意识，严格把好质量关；

3、加强景区点的安全管理。加强社会治安管理、加强安全巡逻；加强娱乐设施设备的质量管理；完善危险路段和危险区域的监管，严防因天气变化等因素造成的地质灾害的发生；完善抚仙湖水上救援体制；加强旅游天气、交通等信息的公开；妥善处理游客投诉；

4、加强各部门值班和应急处置工作。

下一步我局将根据省检查组提出的意见和市假日旅游协调领导小组的工作要求，组织相关部门和人员，抓住薄弱环节，克服麻痹思想和侥幸心理，结合严厉打击“四黑四害”等专项行动，切实做好旅游安全工作，保障广大游客和人民群众的安全。

20xx年的国庆假日旅游，xx也和全国其它旅游城市一样，呈现出旅游时间相对集中、客流量大、游客出游方式多样、节庆活动内容丰富等特点。全市各级旅游主管单位、各有关部门，认真贯彻落实省市有关旅游安全工作的部署和要求，坚持以人为本，加强领导，落实责任，采取措施，切实抓好旅游安全、游客接待、旅游投诉等各项工作。国庆节前，市旅游局组织开展了一系列安全检查和联合执法检查，动员、号召旅游企业提前做好节日旅游各项工作，确保节日旅游市场安定繁荣。节日期间，旅游市场秩序良好、有序，没有接到重大旅游投诉，无旅游安全事故发生。乡村游、自助游、自驾游等新业态旅游深受旅游者的欢迎，黄金周各项工作取得较好的成绩。据统计，今年十一黄金周，全市接待游客为xx万人次，增长6.47%,其中过夜旅游者xx万人次，一日游游客xx万人次，分别增长8.09%和6.1%,旅游总收入xx亿元，增长9.01%,拉动相关行业收入xx亿元。假日旅游工作在很多方面都有新突破，政府宏观调控更加有效，市场秩序更加规范，游客更加文明，服务措施更加贴近游客等等。今年十一黄金周期间，全市共接到一般性旅游投诉3起，都得到了妥善解决和答复，游客比较满意。现将十一黄金周假日旅游工作总结如下：

一、基本情况

(一)领导重视，措施得当。为做好今年十一小长假旅游工作，我局制定节前旅游安全检查工作方案，对旅游安全工作进行部署。从9月中旬起，由市旅游局领导带队的旅游安全工作检查小组陆续对全市主要旅游景区(点)、旅游星级饭店、旅行社的安全情况进行排查式的大检查，要求各旅游企业坚持安全第一、预防为主的方针，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作，深入扎实地开展旅游安全大检查，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患。由于方案可行，准备充分，检查到位，措施得当，整个黄金周期间旅游安全情况总体良好。

(二)履行职责，加强监管。十一黄金周期间，市旅游局坚持值班和领导带班制度，安排工作人员实行24小时严格监管及游客投诉处理，并通过网站、新闻媒体、手机短信、微信等形式及时向游客提供各景区旅游信息情况，引导游客合理安排行程，确保旅游市场井然有序。

(三)加大宣传，吸引游客。今来下半年以来，市旅游局采取走出去，请进来的方式大力推介xx旅游，旅游宣传工作不断加强;借助xx机场复航契机，组织部分旅游企业赴上海、杭州、昆明、重庆等地推介，并邀请当时的旅行商和媒体记者到我市进行踩线;在2015xx(国际)旅游博览会上，举办xx旅游日系列活动，特别是xx,一个海龟选择的城市专场推介会和海龟现场竞认等活动，吸引众多市民和游客关注，对我市滨海旅游资源做了一次很好的宣传，拓展了客源市场，提高了我市的知名度;最美xx微信、微博新媒体宣传平台走在全国的前列，得到旅游业界的高度点赞，起到了很好的宣传效果。

二、主要特点

(一)文明旅游进一步得到升华，志愿服务受到游客的好评。节日期间，我市路志愿服务队活跃在西湖、xx等景区，出动了3000多人次的志愿者在各大景区协助导交通、义 ……此处隐藏11370个字……8万张，比同期增长38.74%。主要有以下四个特点：一是旅游接待量创历史新高。今年“十一”出现大幅“井喷”现象，核心景区一次进山人数最高为15.2万，前26个黄金周中最好的只有11.6万，总接待量创历史新高。二是自助（驾）游来势更猛。据不完全统计，“十一”黄金周期间，进入我区的自驾车近15000台次，比同期增长50%。特别是来自山东、北京、河南、贵州、重庆等10多个省（市）的自驾游客，占自助（驾）游总体旅游接待量的50%左右。三是旅游秩序井然。虽然各景（区）点接待量都创下历史新高，但整个工作忙而不乱，据统计，今年黄金周期间，未发生一起游客有效投诉（去年“十一”黄金周为8起）和安全事故。四是经济效益好。据统计，黄金周期间全区共实现旅游总收入29354万元，同比增长26.74%，创历年黄金周之最。其中：门票收入3161.6万元，同比增长37.95%。全区旅游饭店出租率均达新高，大小宾馆酒店客房爆满，1号至5号期间全区客房出租率达到了100%，就连许多干部职工的房子都被客人租用。

二、措施有效

今年“十一”是假日制度实行以来的第27个假日黄金周，也是新中国成立61周年华诞。为认真贯彻落实省、市、区关于做好“十一”黄金周假日旅游的工作部署和要求，区旅工委提前制定“十一”黄金周期间突发事件应急预案，明确各相关成员单位和工作人员职责，对黄金周期间的各项工作进行了全面细致的安排。

（一）区委政府领导重视。9月28日，由区委常委、常务副区长杨帆同志主持召开了全区“十一”黄金周旅游接待工作动员会。会议对全区“十一”黄金周假日接待工作进行了部署和安排，要求各旅游企业和接待单位要高度重视、提高认识、精心组织，做好各项接待准备工作；9月25日—30日，副区长彭齐星带队，组织区旅游局、区消防大队、区卫生局、区质监局、区食品药品监督站、区卫监所、区工商局、区分安局、安监局等单位，对全区涉及旅游接待的景点、企业、休闲娱乐场所等38家单位开展综合执法，对存在的安全隐患进行了全面排查；9月30日，为确保黄金周的接待工作有序，区旅工委牵头，区委常委、副区长金则胤带领全区所有涉旅职能部门，抽查了24家旅游企业，再次对其旅游接待准备工作进行督促指导。

（二）职能部门履职充分。

区旅工委9月28日，下发了《区“十一“黄金周假日接待工作方案》，对全区接待工作进行了条块结合模式的责任分解，明确了重点工作和工作重点，要求所有旅游窗口单位全员上岗；同时和区安委、区消安委协作，在节前牵头组织职能部门，对全区涉旅单位进行了4次安全

隐患排查和黄金周接待筹备工作检查。 旅游、交通、工商、公安、城管、物价、质监、卫生、等涉旅部门在“十一”黄金周前夕，按照各自职责范围，重点围绕游客反映强烈、社会广泛关注的虚假广告宣传、出租车欺客宰客、非法营运、“野马导游”追客赶客现象、购物场所私授回扣、酒店餐饮暴利等严重扰乱旅游市场秩序行为进行执法检查和专项整治，切实保障广大游客和市民合法权益；节日期间坚守岗位，各司其职在景区流动巡查，疏导客源，维护秩序，人民法院在吴家峪门票站设置了旅游纠纷速裁法庭。 宣传系统组织全区所有单位和街区挂满了大红灯笼、横幅、标语、红旗、彩旗和气球。在各景区（点）、吴家峪门票站广场等游人集散地，文化部门组织我区几大演艺场所轮番登台演出，独有的土家汉子舞龙灯、集体摆手舞、民歌联唱等节目，把游客兴致一次次推向高潮，让中外游人在欣赏奇峰秀水的同时，享受到湘西土家民俗文化盛宴。 团区委组织200余名青年志愿者在各个交通要道、路口、洞口设立旅游接待咨询点，为进入旅游的自驾车游客排忧解难，并向来的观光游客免费发放各类旅游宣传资料3万余份，在景区游人集散地提供各项咨询服务和进行宣传引导。

（三）旅游企业积极主动

区委、区政府国际旅游休闲度假区建设目标的推进、“平安满意”和“创先争优”活动的开展进一步增强了景区旅游企业的服务意识，26个黄金周的接待经验提高了企业接待水平，本次黄金周改变了以前被动接待的工作局面。一线接待单位调整了工作时间，如门票站、环保客运

公司、索道、电梯均采取提前上班和据需延长工作时间，同时对二次进山和一次进山分时段服务。环保客运公司增加车辆和司机确保运力和安全。电梯、索道、小火车等单位除全员在一线服务外，还核心联合公安、景区办、武警等部门一同值守，维护接待秩序。各旅游企业为排解客人排队的情绪，安排了丰富的文艺节目、设置了温馨服务点和老人小孩绿色通道等。黄龙洞景区推出了农耕文化游项目。宝峰湖景区推出了以爱情为主题的“佳人有约宝峰湖”山歌对唱活动等。在门票站各企业摆放了宣传资料45000余份。大小酒店、餐馆纷纷推出“团队套餐”、“家庭套餐”等旅游黄金周特色餐饮“大菜单”。使接待能力成倍增加。

三、存在问题

一是自助(驾)游接待条件滞后。黄金周旅游者和自驾车的快速增长，但其接待的配套基础设施滞后，自驾车交通安全标示标牌不完善，没有一个大型的停车场所，许多自驾车只能沿着公路停放，自助（驾）游信息提供不畅，客人住房难、就餐难等问题突出；二是景区有安全隐患。景区居民非法接待规模大，据反映有近4000个床位，其卫生、消防等条件均无保障，管理无序、经营不诚信；因景区环保客运线路网络不全、运力不足导致的非法运营情况严重。三是接待结构不平衡。主要表现为游客排队现象较为明显和在袁家界等部分精品线路游览过于集中。黄金周期间，游客反映比较强烈的还是景区排队现象严重，在索道、电梯在游客高峰期排队时间高达5个多小时，许多游客抱怨不已，虽然相关职能部门采取了一定的处理措施，还是未能解决根本问题。四是追客赶客现象还较为严重。十一期间，由于自驾游、自助游等散客旅游的骤增，主要交通要道、吴家峪门票站、等社会闲散人员追客、赶客现象较为严重。五是部分旅游经营者旅游诚信意识淡薄。黄金周期间，旅游、工商、物价等部门处理的旅游纠纷和投诉集中反映在住宿与合同约定不符、购物价质不符、用餐不达标、导游服务质量不高等方面。

四、改进意见

一是完善自助（驾）游接待体系。重点做好旅游咨询服务和引导工作，在老木峪隧道洞口和梨子坪隧道洞口设置旅游咨询服务点，为自助旅游者提供详实的旅游信息及完备的旅游接待服务；在主要的交通路口、停车场、加油站和景区景点等地段增设醒目的标示牌，在网站上发布信息，为游客提供详实准确的旅游要素信息；二是丰富旅游产品。首先是增加精品线路，对景区现有的旅游线路进行深度包装和推介；其次扩大外延，重点发展乡村旅游，大力推进文化旅游，积极拓展自助（驾）车游、度假游、休闲游等一系列新产品；三是加强旅游企业的诚信建设。各旅游接待企业应认真分析总结黄金周旅游接待的得失，正确评估黄金周的含金量，做到合理有度。加强政府对市场的监管和调控，不仅要倡导企业合法诚信经营，树立诚信旅游的新形象，同时，也要有效遏制同行业的过度发展，避免造成行业降低成本和服务质量竞争，不利于产业经济效益的提高和发展；四是加大旅游市场的整治力度。打击非法，保护合法，为假日旅游创造良好的市场环境；五是探索假日旅游工作的新机制、新方法。建议黄金周期间取消电梯